发改委：加快探索宅基地三权分置 允许集体经营性建设用地入市

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5月6日，国家发展和改革委员会举行专题新闻发布会，国家发展和改革委员会发展战略与规划司司长陈亚军出席，并回答了记者提问。

陈亚军介绍，农村土地制度改革取得新突破。很明显，第二轮土地承包合同将在期满后再延长30年，农村承包土地三权分立将正式确立并加快推进。农村集体建设用地市场准入制度在试点地区取得显著成效，提高了农村土地和劳动力的利用效率。

但是，陈亚军指出，城乡一体化发展的体制和机制还不够完善，还存在一些明显的不足。其中，城乡居民收入比从2007年的3.14倍持续下降到2012年的2.88倍，再到2018年的2.69倍。然而，近年来，缩小的幅度逐渐缩小，农民在持续增收方面面临巨大挑战。

在改革过程中，要建立和完善有利于城乡要素合理配置的制度和机制，包括改革和完善农村土地承包制度，实行第二轮土地承包再延续30年的政策，完善农村土地承包三权分立制度。

稳步推进农村宅基地制度改革，加快探索宅基地所有权、资格和使用权分离，探索实施增量宅基地集约奖励和现有宅基地退出补偿。

建立集体建设用地市场准入制度，按照国家统一部署，按照土地空规划、用途控制和合法收购，允许农村集体建设用地进入市场，允许地方市场准入或异地调整；在农民自愿的前提下，允许村集体将闲置的宅基地和废弃的集体公益性建设用地转为集体经营性建设用地，依法进入市场。

完善金融投资保障机制，引导社会资本以金融资本投资增加投资，提高土地出让收入对农业和农村的投资比例，支持地方政府在债务风险可控的前提下发行政府债券。

来源：广州新闻直播