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广州,6月23日(中国青年报-& middot;中国青年在线记者林杰)今年6月,广州市人民检察院启动了未成年人犯罪数据库。有性侵犯记录的人被系统地列入黑名单,不能接受教育。目前,该系统已经涵盖了广州市近三年来所有的未成年人性虐待、拐卖儿童案件,涉及400余人(其中一名被告是一条信息)。
广州市人民检察院副检察长周宏表示,对未成年人的性虐待是广州检察机关防止未成年人被侵害工作的重点,与未成年人密切相关的工作受到了特别关注。为此,他们开始建立一个针对该市未成年人犯罪的数据库。通过与教育局等职能部门对接,建立了与儿童成长相关的特殊行业或岗位人员入职程序的强制性犯罪记录查询机制。不允许雇用所有有性侵犯犯罪记录的人员,从而从源头上防止性侵犯发生。
周宏透露,信息库的容量正在不断扩大。2015年之前的案件将继续受理。这类案件还将扩大到对成年人的性虐待案件和对未成年人的严重暴力案件。这是。黑名单对未成年人有犯罪记录的人可以被关在门外。据报道,除了性侵犯罪外,贩运、绑架儿童和暴力伤害案件也将列入信息库。
建立和完善未成年人犯罪信息库十分必要。广东省律师协会未成年人保护专业委员会主任郑子音认为,对未成年人的性侵犯具有不自动停止犯罪的特点,未成年人自我保护能力和意识薄弱。有性侵犯犯罪记录的人将对进入容易与未成年人接触的行业构成潜在威胁。
2016年至2017年,广州检察机关处理的未成年人性侵害案件比例高达32.7%。2018年,这一数字上升到45.6%,其中教育领域未成年人遭受性虐待的比例接近10%。一些罪犯是幼儿园、中小学的教师、保安和其他教职员工,以及校外教育和咨询机构的教职员工。
周宏坦言,在建立信息库的过程中遇到的技术困难并不大。主要困难是尽可能准确地输入案例信息。例如,对于使用统一案例管理系统之前的案例,应逐个案例地搜索相关信息以获得案例文件。
目前,信息库的第一阶段主要是筛选和审查所有符合条目要求的案例,以确保没有遗漏,并修改和调整系统中的一些条目。广州市人民检察院将首先从内部案件管理系统批量导出相关案件的基本信息,然后办案人员根据信息库条目的要求对其进行完善,如被告的职业、被告与被害人的关系、犯罪的地点和频率等,最后批量导入信息库。
入职前询问的人员范围包括:校长、教师、员工和学校、幼儿园拟招聘的临时工;校外培训机构的法定代表人、经理、教师和工作人员向教育部门申请注册;教育部认为需要咨询的其他工作人员。
检察机关将依法对发生未成年人性侵害案件的学校、幼儿园、教育机构进行法律监督,监督上述机构是否及时将有违法犯罪行为的教学人员移送公安、司法机关依法处理并向上级机关报告。对于教育行政部门工作人员、学校管理人员玩忽职守、玩忽职守造成幼儿园儿童、中小学生性虐待的,或者发现幼儿园儿童、中小学生性虐待案件瞒报、谎报的,必须依法依规处罚或者移送有关部门查处。
被雇佣的员工也需要检查吗?记者了解到,该信息库在广州市花都区试运行以来,花都区人民检察院不仅对新员工进行了查询,也对已经加入的教职工进行了查询。当信息库升级以扩大信息量时,检察机关将再次审查同一清单,以确保没有遗漏。
据报道,全国各地正在建立类似对未成年人进行性侵犯的犯罪的信息库和预防机制。此前,上海检察机关与16个单位共同建立了省级性侵害罪犯信息库和就业查询系统。慈溪、浙江、淮安、江苏等地的检察机关也建立了类似的信息登记数据库和就业禁令制度。湖北省人民检察院与教育、公安等部门联合发布了省级侵犯未成年人权益案件强制报告制度。
随着未成年人性侵害信息数据库和就业查询系统的建立,郑子音建议下一步应该实现全国范围的信息共享。他说,不仅性侵犯,虐待儿童和其他针对未成年人的暴力犯罪应纳入信息,以规范行业准入制度,为未成年人的成长创造一个更安全的环境。同时,要对未成年人进行科学的性教育,提高办案民警的业务能力,完善未成年人警察制度,进一步完善社会服务和司法救助体系。
资料来源:中国青年报
来源:广州新闻直播
标题:广州有400多人被列入黑名单,被列为遭受性虐待的未成年人,他们不能成为教师
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