【快讯】北京市革新社会治理方法 “朝阳群众”屡立新功

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今年召开的中央政法实务会议提出，创新社会治理的过程是实现社会善治的过程，使大众从事与时俱进是实现社会善治的比较有效的方法。

从今天开始，本报政法司法版开设了“平安中国建设社会治理创新”专栏，连续发表了四篇报道，阐述了北京市创新的社会治理方法，包括“朝阳大众”、“西城阿姨”、“海淀网民”、“丰台教导队”、群防

年微博红人薛蛮子被捕，前几天演员傅艺伟因滥用毒品而被举报，所以北京警察的情况通报中，“根据大众举报”总是少之又少。 近年来，“朝阳大众”迅速受欢迎，经常建立新的工作，在网民心中非常神秘。

全国“两会”在北京召开，提高了防控水平。 走在街上，你可以无意间遇到穿着红色制服戴红袖的治安志愿者。 稍微重要的位置是，每隔几百米有一把红色的大伞，旗下依然有认真工作的志愿者的身影。 这些志愿者是“朝阳大众”的一员。

据《法制日报》报道，“朝阳大众”不仅为警察提供线索，而且在越来越多的时候，他们活跃在北京的大小活动中，保护着社区乃至整个北京市的平安。

两会值班维护楼院平安

据了解，“朝阳大众”主要由治安志愿者、党员巡逻队、专职巡逻队、义务巡逻队、治安保安积极分子5支队伍组成。 朝阳区现在各种群防群治力达到19万多人，其中实名登记的治安志愿者12.5万人，巨大的人员队伍成为社会方面安全的牢固保障。

几天前，两个爷爷戴着红袖子在奥运村街道上的南沙滩社区车站上班。 南海滩社区以老小区为中心，44栋中有33栋属于老大楼，社区有500多个家庭共计1.2万以上的居民，全社区有230名以上的治安志愿者。 由于地理位置特殊，南沙滩社区今年“两会”期间的警卫值班任务特别重，身体条件允许的志愿者几乎都参加了。

今年67岁的高友琴是南沙滩社区的老书记，退休后她成为志愿者，继续为社区服务。 上午9点准时启航，中午12点结束，下午2点到5点，一天6小时，这是志愿者一天的工作时间。 高友琴告诉记者:“‘两会’之间这样强烈的值班每隔一天就有一次。”

据南沙滩社区书记张惊制介绍，今年“两会”期间，志愿者首先在自己的楼门院前看守，社区四角、沿街要点位置由社区干部值班。 从3月1日全国“两会”开始前，“朝阳大众”就开始服务，直到“两会”结束才告一段落。

警察密切注视着重要的事情

社区民警乔东于2009年来到南沙滩社区，与社区员工、社区志愿者很熟悉。

“两会”安保期间，乔东带着辅助警察执行巡逻任务。 乔东表示，群防群治和民警执勤形成了两个网络紧密合作，“志愿者可以用我们的眼睛看到我们看不见的地方”。

“不太了解地形，东张西望的人需要注意。 即使看到反复到来的陌生面孔，也必须提高警惕。 》为了改善视力，乔东经常给社区志愿者讲课，如何发现可疑者，发现什么样的人可疑，可疑者如何报告。

乔东还制作了社区安全防范的提示，定期根据社区情况训练一点安全知识。 最好安装钢筋防盗窗，靠近走廊通道和下水道管旁边的窗户，防止小偷打开窗户……

乔东的电话会张贴在社区的明显位置。 积极给警察提供线索的是社区新闻人员，他们是楼门院长，是店铺商人，是社区保安，用乔东的话说“关心社区安全的都是‘朝阳大众’”。

年7月，新闻人员张某发现乔东，怀疑南沙滩社区冠军城区贩卖毒品，对方声称5公斤冰毒急于出售。

根据张某反映的贩毒者、毒品数量等复印件，乔东评价这条线索很可能是真实的，立即向派出所报告，设立派出所展开搜查。 搜查员在冠军城4楼的地下室周围全天候蹲下和要点，明确了嫌疑犯的行动轨迹。 经过6天的连续工作，明确了嫌疑犯莫某急于销售大量毒品的信息是真实可靠的。 最终，警察在现场逮捕了嫌疑犯，没收了冰毒500多克。

乔东告诉记者，提供线索的新闻人员张某其实是流动人口。 但是像他这样的移动者也很关心社区的平安，同样是“朝阳大众”的一员。

全心全意创建和平和谐的社区

除了参与治安防控，“朝阳大众”的作用越来越在社区。 根据张惊喜制，社区志愿者形成网络，社区大事可以通过这个网络及时反馈。

“两会”开始前几天，上午，南沙滩社区居民楼的房子突然着火了。 住在房子对面大楼里的志愿者王琳娥被火光惊醒，马上打电话报警，联系社区员工，动员社区志愿者参加灭火。 因为发现得早，虽然火灾中没有人员伤亡，但是火灾的房子不能住了。 大家争先恐后地帮忙，结果火灾一家进了邻居家。

张惊制说:“社区志愿者温暖了社区，志愿者活动也温暖了自己。”

今年60岁的白宝琴是楼门院长，也是有名的热情。 几年前，她见到邻居不怎么说话。 原来，2008年伴郎去世，白宝琴的心情很低落。 当时的楼长鼓励她离家参加社区集体活动。 一开始我们一起跳舞唱歌，后来白宝琴和大家越来越合得来，要求一起值班。

白宝琴从痛苦中走出来，交了很多朋友，开心地晒成了阳光。 她为社区付出了很多，得到了大家的赞同。 现在她上了老楼长的班，继续带着大家为社区服务。

曾宪玲今年68岁，2005年退休后开始参加社区志愿者。 她和她的伴郎是志愿者的“夫妇档案”，社区总是安排两个人轮流值班，让家里没有做饭的人。 据说社区里还有很多这样的“夫妇文件”志愿者。

细致的布局发挥最大的可能性

记者说，为了训练19万名“朝阳大众”，朝阳区综合治理办公室总结制定了“20条群防群治力参与安保职责任务”，加强秩序维护，对空的控制、高点控制、桥梁控制

如何使“朝阳大众”最大限度地发挥作用？ 朝阳区综合治理办公室的尹航副主任回答说“依靠精细化”。

尹航向记者展示了去年的“93阅兵”群防群治力配置方案，大本腿有一百页，每条街2773个百分点，甚至志愿者在哪里上厕所，都专门制作了图。

尹航表示，朝阳区综治阀和朝阳公安分局建立了平稳的对接机制，每次重大安全活动，双方都在前期各预防控制点部署人员，紧密对接，形成合力，捆绑办公。 “朝阳大众”的责任区划与公安岗位区划一致，上岗时间一致是为了便于信息表达的协调。 如果大众发现可疑情况，必须向双方报告，保证两个网络是“一局”。

截止到2010年10月，“朝阳大众”为公安机关提供了21万多条线索，其中有4378条有价值的线索，根据这些线索调查了1023起案件，刑事拘留犯罪嫌疑人有810人。

尹航告诉记者，朝阳区已经制定了《朝阳区反恐稳定信息新闻奖励实施细则》，成立了反恐稳定信息新闻奖励审查委员会，评定了信息新闻奖励等级。 下一步，引进第三者社会组织，开展“点亮小桔灯温暖社区”项目，让越来越多的社区成为熟人社会，让更多的顾客成为“朝阳大众”。 □记者黄洁本报见习记者钟馨

来源：广州新闻直播