1213号文件废止即将发布的《广州市房屋安全管理新规定》

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杜南新闻记者刘军昨天从市安监局(以下简称安监局)获悉，《广州市房屋安全管理条例》已经修订并送广州市法制办公室审查。这是继2015年1月杜南报道广州白蚁防治行业几天后的跟踪调查结果之一。

此外，杜南记者昨天还了解到，在广州进行白蚁防治的企业必须向房安备案。房安研究所还与科研机构合作开发了检测技术，并将对企业的白蚁防治行为进行抽查。

相关部门宣布1213号文件无效

从2013年起，广州市白蚁防治行业协会两个成员单位的负责人& mdash& mdash& mdash欧阳和陈副主席与协会主席胡发生冲突，最终导致一系列报道、请愿和诉讼。经查，穗国防字[2010]1213号《关于进一步加强房屋白蚁防治管理的通知》(以下简称1213号)为非法文件。

20 15年1月26日，市国土房管局宣布1213号文件《关于进一步加强房屋白蚁防治管理的通知》无效。

据了解，1213号文件由市国土房管局于2010年8月31日发布。它包括七个方面:加强白蚁防治单位和从业人员的准入管理，特别重视白蚁防治单位和从业人员的资质审查，规范白蚁防治项目的备案，加大对白蚁防治项目成本的监管力度，在房屋内实施白蚁防治措施，加强对白蚁防治违法行为的行政处罚，公开白蚁防治信息。

陈认为1213号文件违反了《国家行政许可法》的规定。当他通过律师向广州市法制办申请对该文件的合法性进行审查时，他得到了如下答复:1213号文件没有按照规定进行审查或统一分发，因此不能作为实施行政管理的依据，公民也有权拒绝执行。

事实上，1213号文件是根据《广州市房屋安全管理条例》颁布的。虽然1213号文件无效，但对整个行业没有实质性的影响，因为1213号文件强调的具体内容都来自《广州市房屋安全管理条例》。法律部门的专家认为，根据《国家行政许可法》的规定，行业资格的认定需要由法律规定。《广州市房屋安全管理条例》以广州市政府令的形式规定。

昨天，杜南记者从方安锁那里了解到，有关领导采纳了好的建议，要求有关部门尽快出台新的规定。目前，新的《广州市房屋安全管理条例》已经经过反复讨论形成，并已提交广州市法制办公室进行法律审查。

协会因违法收费被罚款，市发展和改革委员会胜诉

2015年的后续报告也揭露了该行业的许多违规行为。如果有白蚁企业的领导者，白蚁防治行业的准入门槛很低，很多都是农民在田间洗脚。由于行业整体文化水平不高，恶性竞争非常严重，新房白蚁防治投标价格仅为每平方米成本的一半甚至十分之一。

2013年，原广州市物价局处罚广州市白蚁防治行业协会非法收取合同管理费。该协会认为处罚不符合程序，并于2015年4月向现广州市发展和改革委员会(原物价局并入发展和改革委员会)提出上诉，获得一审胜诉。一审后，广州市发展和改革委员会提出上诉。上个月，广州市中级人民法院最终做出有利于广州市发展和改革委员会的裁决，原广州市物价局实施了法律处罚。

白蚁防治合同保险制度取消

媒体报道还导致白蚁防治合同支付系统于2015年7月被取消，相关合同款项也已返还给合同企业。

此前，白蚁防治企业与客户签订白蚁防治协议后，协会将按合同价格的20%为白蚁防治企业收取合同保险基金。因为根据国家和地方法规，白蚁防治合同在签订后有10到15年的保修期。然而，一些企业在签订合同后没有喷洒农药或偷工减料。一旦蚂蚁损坏发生，企业就无法通过更改名称找到任何人。为了防止这种情况发生，协会从一开始就收取了20%的合同款，并将其存入一个特别账户，由协会和国土房管局共同监督，防止不法企业逃跑。然而，这种做法是非法的。

然而，在取消退休金制度后，会否有大量企业在签订合约后不喷药物，带着问题逃走呢？

房安研究所相关人员表示，他们要求广州市开展白蚁防治的企业到房安研究所备案，并尽最大努力追查问题根源，找到相关人员。

此外，白蚁危害的发生可能是由于前期筹集的资金没有用于预防和控制，装修期间家具被带入，或者白蚁自己飞进巢内。简而言之，有多种原因。为了督促企业认真防控，工作人员表示，不久前他们和科研院所联合开发了一种检测方法，可以快速检测出防控企业是否通过化学反应喷洒药物，以及药物浓度是否足够。将来，他们不会定期在建筑地盘进行抽查。

来源：广州新闻直播