进入适度老龄化的广州三区应探索多元化养老服务

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近日，市老龄委、市民政局、市统计局联合发布了《广州市2017年老龄发展报告及老年人口数据手册》，公布了全市老年人口数据和老龄产业发展情况，并与2013年至2016年的类似数据进行了对比。根据数据手册，截至2017年底，广州60岁及以上户籍人口已达168.5万人，占户籍人口的18.03%。该市11个区中有8个区的老年人口超过10万。广州的老龄化水平进一步提高，越秀区、海珠区和荔湾区已进入适度老龄化阶段。

数据显示，2017年底，城市独居老人数量为116，400人，比2016年增加35，100人，而2016年底独居老人数量比2015年底减少43，700人。据报道，独居老人是指60岁以上独居的老人。独居老人的孩子离开他们的家，甚至与老人分开。他们无法提供日常护理和互动，需要政府和社区的更多关注和支持。

此外，残疾老人也包括在今年的统计范围内。2017年，广州市共有64，700名残疾老人，其中从化区和增城区数量最多。在残疾老年人口中，肢体残疾老年人口数量最多，达到3.5万人，占全市残疾老年人口的一半以上，占54.01%。(更多数据见图)

基于老龄化程度进一步提高的现状，广州市采取各种措施为老年人提供便捷服务。

例如，从2016年开始，广州开始实施以大型餐饮服务为重点的社区居家养老服务。到2017年底，全市将建成846个老年人食堂。街道(镇)和社区(村)覆盖率将达到100%。市区10-15分钟，周边20-25分钟，基本形成全覆盖服务网络。

老年人精神和文化生活的健康发展仍然需要关注。数据显示，2017年，全市有329所老年教育机构、2635个老年活动室和1820个老年运动队。该市有2，464个老年公民协会，覆盖95%以上的城市社区和80%以上的农村社区。

广州还积极推进医疗护理一体化。2017年，广州总医院开设了32个老年科，比去年增长了113%。90%以上的医疗机构为老年人提供挂号、就医等便捷服务，85%以上的养老机构具备医疗护理一体化功能(包括内部医疗机构和签订医疗服务协议)，比2016年增长27%。

观点

我们应该探索多元化的养老服务。

老龄化如何影响广州的城市发展？中山大学副教授、人类学博士周路南认为，一方面，老龄化会对产业经济结构产生影响。例如，养老服务等相关白银行业的市场需求将进一步增加，从而推动产业结构和就业结构的变化。此外，人口结构的老龄化将推动社会保障制度和医疗保障制度的改革，也将对政府养老政策的完善和社会服务水平的提高提出要求。

周汝南指出，当前社区居家养老模式正日益成为主流。其中，政府应在社区居家养老体系建设中发挥主导作用，通过完善相关政策和配套资源建立完善的体系；市场力量应该根据养老金市场的多样化需求和结构性差异提供高质量的增值服务。同时，社会组织也应该发挥更大的作用。社会组织具有基于服务对象的项目设计和实施优势，能够以政府购买服务的形式提供养老服务。他表示，政府、市场、家庭、社区、个人和社会组织等多元主体应积极参与居家养老，形成供方改革，因地制宜探索养老形式，实现服务提供者和模式的多元化。

来源：广州新闻直播