茅明睿：“造城”思维要变成“营城”思维

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乐居财经新闻李莉2019年11月22日中国城市更新论坛在佛山举行。主题是“让城市保留记忆，让更新创造价值”。乐居金融现场直播。

北京城市规划设计研究院云平台创新中心秘书长、北京社区研究中心主任毛明瑞在会上表示，中国最大的城市资产持有者不是运营商，而是政府，因此我们实际上在政府系统内的公共治理中推进了政府的公共治理和城市更新。

一个城市的主要任务不是“建设”，而是“扎营”，而政府的主要任务不是“管理”，而是“寻求”。为了什么？通过一系列公共服务的改善，我们可以实现城市功能的提升，否则我们的城市将走向衰落，这是城市化转型带来的核心问题。

在这种背景下，住房和城乡建设部于今年2月发布了一份文件，关于城乡人居环境的建设和改造，要以社区为基础，坚持共建共享的社会多方参与机制，主要实施内容是空.

在北京，社区规划系统被称为北京责任规划师系统的实施方法，它促进公众参与，了解公众意见的需求，传达上述意见，回答观众的问题，并进行城市疾病的治疗，这是一个重大的制度变革。这个系统为大家将来在城市进行商业城市更新奠定了基本的制度背景。在这个体系背后，它意味着中国的规划和治理开始从建筑转型，以社会治理为目标，依靠城市科学，并把空作为一种治理手段，而不是谈论房屋和设施。这是一个三维综合治理的结果。在这个过程中，

关于新城市学如何指导社区更新和治理，我们认为可以构建三种城市能力，一是城市感知和监控能力，二是认知和决策能力，三是参与和共治能力。我们如何提高城市的感知和监控能力？我们有很多方式来感知城市，包括摇滚卫星图像。我们想知道的是人们如何生活在城市空的房间里，他们的需求是什么，他们的偏好是什么。所以在这个过程中，虽然政府有很多数据，但是我们不能碰它。我们怎么知道这个城市的公共空房间？我们开发了一系列小工具，通过调查来了解人们在城市是如何生活的。我们想知道什么样的人使用朝阳公园的空公共房间，他们在哪里活动，他们的活力是什么。我们可以快速识别人群的分布以及人们是如何聚集在空公共休息室的。我们想知道历史街区的停车情况，这个区域需要多少停车位，我们知道哪些区域有停车场，哪些地方没有停车场，所有这些都是通过拍照来完成的。它还可以识别地图上不同道路的交通流量和交通流量，以及这些胡同在不同时间的人车比，这有助于我们了解未来如何进行道路规划。

我们还可以提高城市的认知和决策能力。例如，我们可以使用多个大数据对城市的每个街区进行体检。我们将每六个月发布一份体检报告，包括这个地方政府公共服务的布局，城市的生活质量，以及市民的感受。这是我们体检的指标体系。将体检指标体系制成一个系统，即朝阳区每一个街区的生活状况如何，空.每一条街道的质量、创新与活力、安全与秩序、健康与生态如何这些就是三里屯的各种品质。与朝阳区相比有什么不同？我们可以给政府这样一份城市体检报告，告诉政府哪些地方做得好，哪些地方做得不好，哪些方面应该进行城市更新，这已经成为政府下一轮城市更新的主要目标来源。通过城市体检，我们可以看到什么是住房质量，什么是缺乏服务。经过评估，它应该得到改进，最后，它可以促进社会参与和共同治理。

来源：广州新闻直播