住建部出台工程建设行政处罚规范 11月1日起施行

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近日，住房和城乡建设部制定并颁布了《建设项目行政处罚自由裁量权规范办法》和《住房和城乡建设部建设项目行政处罚自由裁量权基准》，将于2019年11月1日起施行。

指出以前相关法律法规没有明确规定对部分工程建设的行政处罚，各地做法不一，影响了法律规定的实施效果。例如，《建筑法》等法律法规没有规定责令停业整顿的期限和范围，一些企业往往同时承担多个项目，持有多个资质。对于行政机关是否责令企业停业整顿，即停止在建项目还是禁止企业承接新项目，存在不同的理解。

对于降低企业资质等级和吊销企业资质证书，无论是针对企业的全部资质，还是针对企业用于承接违法项目的资质，也存在不同意见。

《住房和城乡建设部工程建设行政处罚自由裁量权规范实施办法》共有18条，主要规定了以下内容:一是根据相关法律法规，明确住房和城乡建设部实施工程建设行政处罚的权限。二是加强行政处罚的衔接，明确地方住房和城乡建设主管部门与住房和城乡建设部实施工程建设行政处罚的工作机制。第三，根据立法机关的授权，明确规定了责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等行政处罚的实施办法。第四，根据等价处罚原则，明确从轻、从轻、从重处罚的情节，进一步提高处罚措施的针对性和准确性。第五，落实行政执法三项制度，明确行政处罚决定公示的期限和方式。

住房和城乡建设部《工程建设行政处罚裁量基准》共有5部分59项。根据勘察企业、设计企业、施工企业和注册执业人员违反《建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《建筑安全生产管理条例》等法律法规的情况，根据违法情节和后果，在法定处罚种类和范围内划分不同的处罚标准。

来源：广州新闻直播